安徽日报报道|安徽小镇掀起新“车改”，公务车这样用……

“上面千条线、下面一根针”。

基层干部十分辛苦，无时无刻不在“奔跑”的状态。

车辆，就成为他们“跑”起来的重要工具。

公务用车制度改革后，一般公务用车取消，保留车辆配备尽可能向基层倾斜，然而，基层公务出行仍面临“车少、事多、出行需求大”的矛盾与困境。

如今，安徽基层出现了一种全新的公务用车出行模式，

高效、省钱、规范，

可谓是“用过都说好”。

这是什么“高操作”？接着往下看——

01   偏远小镇的新“车改”

“老刘，车钥匙放钥匙柜了，跑了40多公里”……8月初的一天傍晚，滁州市南谯区章广镇政府大院内，该镇宣传干事郑淑婷将一辆比亚迪牌新能源汽车缓缓停在充电桩边。

她口中的“老刘”——章广镇党政办主任刘义友开始给车子充电。

这车可不是老刘的私家车，而是一辆租来的“共享公务车”。

车辆不配专属司机，谁要用，谁申请，然后自己驾驶，如果车辆出现问题，交给车辆所属公司去维修，政府几乎不用花钱修车。

讲白了，就是：政府“租车”、平台“管车”、公司“养车”。

为什么这座位于滁州西部山区的小镇，要实行这种公务出行模式呢？

原来，章广镇比较偏远，距离区政府有62公里，镇域最大跨度40公里左右，且公共交通不便利。

2016年公车改革后，该镇仅配备2台公务用车，但基层任务逐年增加，配备的车辆完全满足不了出行需求。

缺车，只有租了，可大家发现租赁社会车辆，花费挺大。

“给你算一笔账，去区政府跑个来回120公里，租车辆的话，油费+租车费用每公里就得5块钱，来回一趟就要花600元，那几年，我们年均租车费用至少20多万元。”章广镇党委书记储海军表示。

此外，这些社会车辆不少是“黑头车”，且缺乏有效监管，既有交通风险又有廉政风险。

变化，出现在2019年。

这年4月，章广镇采取新能源汽车分时租赁的方式，向一家租赁公司租来了3辆新能源汽车，公司负责安装智能充电桩、北斗卫星定位终端、基层保障平台等，并承担车辆的保险、保养、维修等支出。

“既省钱又省心，使用成本非常低，就花个‘租赁费+充电费’，每公里只要1毛钱电费，比燃油车便宜多了。”储海军说道。

到底能省多少钱呢？

当地测算过，摊上租车成本的话，每公里1块多，相比以前租用社会车辆，保守估计，每年至少省下7万多元。

用得越多越划算，更重要的是大大提高了工作效率。

对于车辆使用频繁的单位，这种新模式的经济优势更加显而易见。

比如凤阳县9个乡镇、8家县直单位租了57辆新能源汽车，在基层单位中大受好评。

凤阳县交通运输局副局长寇国安表示，他们执法车辆使用需求极大，一辆车每天要跑超过120公里，光油费1个月就要四五千元，此外车辆老旧，维修费用开支很大。

“我们处置了6辆老旧燃油车，租了6辆新能源车，不仅省了大量油费，维修、保险还不用我们操心，真正为我们基层解决了大问题。”

02   公务车“长了眼睛”

管理规范，成为新模式又一大优点。

以往，部分地区采取的私车公用、租赁社会车辆、包干交通费等办法，由于信息不透明、监管不到位，一些“私车公用”变成了“私车公养”，有的“开公车干私事”，有的以包干交通费名义变相发放福利，产生了一些“微腐败”问题。

从2019年开始，安徽省机关事务管理局关注到基层公务出行普遍存在的痛点和堵点，在全国率先探索新能源车分时租赁保障基层公务出行，开发建设全省基层公务出行保障平台。

“你看，用车人、用车事由、车辆运行轨迹、里程等全部一目了然，运行轨迹还可以回放追溯。就像车子长了‘眼睛’似的，你去了哪、你现在在哪，我们都能看到。”刘义友指着大屏幕说。

老刘是车辆的“大内总管”，负责统一调度车辆。他表示，如果要用车，申请人通过APP提交申请，几分钟就能走完全部流程。

“我们同平台公司开发了智能调度终端，用车申请经审批后，平台自动派车，用车人自己到智能调度终端取钥匙，然后开车。此外，同方向的要‘拼车’，低于2年驾龄的或近2年年度违章达12分的不能申请驾车”。

据平台服务方介绍，该平台建立了省市县乡四级数据联通共享机制，能完成车辆从申请、使用、监管等环节智能化管理。

用车出行更方便，基层干部到一线更“勤”了。

仅章广镇，每车每月出行达90次左右，这几年，在疫情防控、乡村振兴、双招双引、为民办实事等工作中，车辆调度速度快，保障效果好，大大提升工作效率。

“高效便捷、节能省钱、可控可管、干部欢迎。”一位基层干部用几句话概括了该模式的优点。

03   即将全省推广的新模式

不仅仅是滁州，全省各地都在积极行动，全面推广应用基层公务出行保障新模式。

2020年，省机关事务管理局联合省发改委、省财政厅出台意见，倡导各地实行以新能源汽车分时租赁为主，多种保障方式并行的新模式，保障基层公务出行。

刚开始，也有不少地区迟迟没有行动，甚至有种种顾虑和排斥心理。

在多轮论证和示范推广下，安徽16个省辖市59个县区、近300个乡镇已在实行新能源汽车分时租赁新模式，租赁车辆1500多辆，初步建立起基层公务出行保障体系。

公务用车制度改革后，安徽公车数量减少了46.6%，建立了公车管理信息平台，实现了“全省一张网”管理，改革成效获得中央车改办和国家机关事务管理局肯定，并作为经验在全国推广。

下一步，这项改革将向纵深推进，打通基层公务出行的“最后一公里”，让基层工作的“车轮”阳光高效地“跑”起来。